Notas sobre contratação pública e transação em penalidades

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Caros leitores, interessante reavaliar inquietante questão: no Direito Público, a administração somente pode fazer o que a lei expressamente autorizar? Este dogma ainda persiste ou se trata de obstáculo a ser superado?
No presente artigo, propõe-se considerar uma questão ainda mais instigante…